Preview

Вестник Концерна ВКО «Алмаз – Антей»

Расширенный поиск

Функционирование и развитие ОПК в условиях современных вызовов

https://doi.org/10.38013/2542-0542-2015-3-5-10

Полный текст:

Аннотация

Даётся краткий анализ итогов развития отечественного ОПК за последние годы в его увязке с общими вопросами и проблемами развития российской промышленности в целом и машиностроительного сегмента в частности. Отмечается необходимость перехода от поддержания восстановленного уровня производственно-технологической базы к реализации модели модернизации высокотехнологичных секторов машиностроительной сферы, построенной на целевых задачах и системе гарантий взаимного развития для каждого участника.

Для цитирования:


Новиков Я.В. Функционирование и развитие ОПК в условиях современных вызовов. Вестник Концерна ВКО «Алмаз – Антей». 2015;(3):5-10. https://doi.org/10.38013/2542-0542-2015-3-5-10

For citation:


Novikov Y.V. Functioning and development of defence industrial complex in the conditions of modern challenges. Journal of «Almaz – Antey» Air and Space Defence Corporation. 2015;(3):5-10. (In Russ.) https://doi.org/10.38013/2542-0542-2015-3-5-10

Последние десятилетия современный мир все более активно входит в период жёсткой конку­ренции, когда статус государства определяется не обладанием большей или меньшей терри­торией или геологическими ресурсами, а кон­курентоспособностью на рынке технологий. Конкурентоспособность страны сегодня на­прямую зависит от способности её экономики, в первую очередь - промышленности к освое­нию и внедрению новых знаний. Самый яркий пример - экономика Китая, где за последние два десятилетия валовый внутренний продукт и добавленная стоимость в промышленности выросли в десятки раз. В России эти же пока­затели оказались в разы скромнее [1] (табл. 1).

 

Таблица 1

Динамика роста экономических показателей (млрд долл. США, текущие цены)

Страна

Валовый внутренний продукт

Добавленная стоимость в промышленности

1990 г.

2012 г.

1990 г.

2012 г.

Китай

390

8227

148

4056

Россия

1102

2022

233

655

США

5800

15690

1493

2812

В дополнение можно привести слова крупного современного экономиста, одного из авторов концепции конкурентной страте­гии и международной конкурентоспособности Майкла Портера (США), очень ёмко и спра­ведливо отметившего, что «процветание стран создаётся, а не передаётся по наследству. ... Оно не вырастает само собой из естественных богатств страны, имеющихся трудовых ресур­сов, действующих в ней процентных банков­ских ставок или ценности её национальной валюты. Конкурентоспособность страны за­висит от того, насколько её промышленность способна к обновлению и модернизации» [2].

Перед нашей промышленностью уже давно стоит непростая стратегическая цель, на­шедшая отражение в различных программных документах и озвучиваемая на разных уровнях управления страной уже довольно длительное время, - как минимум, догнать экономически и технологически развитые страны и обеспечить переход от сырьевой модели экономики к эко­номике, построенной на инновационных прин­ципах. Если взглянуть на картину мировой торговли промышленной продукцией (табл. 2), которую можно рассматривать как один из ос­новных показателей развития высокотехноло­гичных секторов промышленности, то, хотя Россия и находится на вроде бы приемлемом 15 месте, но отстаёт от ведущих индустриаль­ных держав в стоимостном выражении в разы и даже в десятки раз [3]. Причём, если сравнить общую структуру экспорта отдельных стран в 2014 г. (табл. 3), можно отметить, что в рос­сийском экспорте по-прежнему доминирует топливно-сырьевая составляющая - 69,5 %, а доля машин и оборудования всего лишь около 4 %. При этом в экспорте индустриально раз­витых стран, таких как США, Германия и Япо­ния, доля машин и оборудования составляет 29,8; 31,7 и 40,2 % соответственно [3], а если учесть раздел «транспортные средства», обо­значенные диспропорции еще более усилятся. В абсолютном выражении российский маши­ностроительный экспорт серьезно уступает даже таким странам, как Польша и Турция.

 

Таблица 2

Мировая торговля промышленной продукцией (млрд долл. США, текущие цены)

Место

2010 г.

2013 г.

1

КНР

1476,5

КНР

2077,2

2

Евросоюз

1440,6

Евросоюз

1772,0

3

США

943,8

США

1123,9

4

Япония

680,2

Япония

626,2

5

Респ. Корея

411,5

Респ. Корея

480,7

6

Тайвань

244,8

Мексика

284,8

7

Мексика

222,3

Тайвань

253,3

8

Канада

186,1

Канада

207,3

9

Швейцария

168,8

Швейцария

201,1

10

Таиланд

141,5

Индия

186,1

11

Индия

138,0

Таиланд

167,6

12

Малайзия

133,2

Малайзия

138,6

13

Сингапур

115,6

Сингапур

121,0

14

Турция

88,5

Турция

115,6

15

Россия

83,8

Россия

100,8

16

Бразилия

70,4

Вьетнам

93,0

17

Индонезия

58,4

Бразилия

85,0

18

Израиль

54,3

ОАЭ

82,6

19

ОАЭ

52,8

Индонезия

67,9

20

Вьетнам

46,2

Израиль

61,7

Всего

Мир

7288

Мир

8904

 

Таблица 3

Общая товарная структура экспортной составляющей внешней торговли отдельных стран в 2014 г. (млрд долл. США)

 

США

КНР

Германия

Япония

Россия

Польша

Турция

Продовольствие

133,1

59,6

76,3

4,4

16,7

23,8

16,6

Прочая с/х продукция

18,9

9,0

11,2

0,4

1,4

1,6

0,9

Минеральное сырьё

11,8

3,6

2,8

0,7

4,5

0,3

3,3

Топливо и электроэнергия

155,6

34,5

42,7

15,9

346,1

8,9

6,1

Химическая продукция

243,5

199,5

268,8

91,6

29,3

29,9

14,8

Лесобумажные товары

35,1

32,4

33,3

3,6

11,2

8,8

2,1

Продукция лёгкой промышленности и сырьё для нее

32,6

355,3

45,0

9,0

1,5

9,0

30,8

Металлопродукция

78,9

184,3

116,5

64,1

40,4

22,7

20,9

Машины и оборудование

483,0

1051,3

479,1

278,6

20,5

55,6

24,6

Транспортные средства

268,6

104,8

313,5

161,7

10,8

30,2

20,1

Драгоценные металлы и камни

64,9

63,2

14,2

10,2

11,8

1,3

7,7

Разные промтовары

51,3

242,8

59,0

15,3

3,6

23,3

9,3

Неклассифицированные

товары

43,2

2,3

48,7

35,9

-

0,1

0,6

Всего

1620,5

2342,3

1511,1

691,4

497,8

214,5

157,7

В постановке задачи качественного ре­формирования отечественной промышлен­ности, в общем-то, нет ничего нового. Как показывает исторический опыт, застой в промышленности ведет к серьёзным экономиче­ским кризисам. В итоге это крайне негативно отражается на уровне жизни рядовых граждан, и вполне естественно, что в складывающейся ситуации наукоёмкие секторы экономики игра­ют все более важную роль в формировании ус­ловий экономического роста, так как являются основными потребителями всего нового. Об этом свидетельствуют и объективные данные о непрерывном увеличении в мировой тор­говле доли наукоёмкой продукции и высоких технологий, которая по объёму и добавленной стоимости сегодня в разы превышает оборот рынков сырья, нефти и других природных ре­сурсов [3]. В качестве примера структура ми­рового товарного экспорта за 2013 г. приведена на рис. 1.

 

Рис. 1. Структура мирового товарного экспорта в 2013 г.

 

Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) является одним из наиболее мощных концентраторов передовых научных и техно­логических идей и разработок. Вместе с тем, несмотря на всю его значимость для научно­производственного и технологического по­тенциала экономики, его развитие не может рассматриваться как некая самодостаточная задача, а должно вписываться в общую страте­гию и логику экономического развития страны и структурных изменений.

Вот уже более десяти лет цели, принци­пы, приоритетные направления, основные зада­чи и этапы развития оборонной промышленно­сти определяют Основы политики Российской Федерации в области развития оборонно-про­мышленного комплекса. Действующая на се­годня (вторая по счёту) редакция Основ была утверждена Президентом Российской Федера­ции в марте 2010 г.

Несмотря на то, что Основы не являются документом прямого действия, их организую­щая роль в выстраивании программно-целевых ориентиров государственных и федеральных целевых программ в сфере ОПК крайне важна и продуктивна.

Согласно действующей редакции Ос­нов, в текущем году должен быть завершен очередной этап в развитии отечественного ОПК (2011-2015 гг.). Мероприятия этого эта­па должны были базироваться на реализации и расширении конкурентных преимуществ комплекса в целях инновационного развития экономики страны. Предполагалось в основ­ном завершить мероприятия по формированию организационного облика ОПК, в том числе по дальнейшему формированию и развитию крупных интегрированных структур, и реали­зовать комплекс задач по его технологической модернизации.

В целом можно констатировать, что за­дачи данного программного периода в значи­тельной степени выполнены. Проведена опти­мизация состава и структуры ОПК как с точки зрения крупных интегрированных структур, так и непосредственно общего количества ор­ганизаций, включенных в Сводный реестр ор­ганизаций ОПК (табл. 4) [4].

 

Таблица 4

Структурный состав Сводного реестра организаций ОПК

Организации, подведомственные и находя­щиеся в сфере ведения Минпромторга Рос­сии, всего

982

в том числе:

 

авиационная промышленность

188

промышленность боеприпасов и спецхимии

91

промышленность обычных вооружений

100

радиопромышленность

157

промышленность средств связи

99

электронная промышленность

110

судостроительная промышленность

134

межотраслевые предприятия и организации

10

организации гражданских отраслей про­мышленности

46

организации легкой промышленности, осу­ществляющие производство вещевого иму­щества, предусмотренного кодами 1700000, 1800000 и 1900000 ОКВЭД

47

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения Роскосмоса

81

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения Госкорпорации «Росатом»

41

Организации, подведомственные и находя­щиеся в сфере ведения Минобороны России

166

Организации, подведомственные и находя­щиеся в сфере ведения Минобрнауки России

13

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения ФАНО России

38

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения ФСТЭК России

5

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения ФСБ России

6

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения Росстандарта

2

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения ФМБА России

11

Организации, подведомственные и находя­щиеся в сфере ведения Минкомсвязи России

5

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения Минэнерго России

1

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения Россвязи

1

Организации, подведомственные и находящи­еся в сфере ведения Спецстроя России

1

Всего

1353

За прошедший пятилетний период состав Сводного реестра был сокращен более чем на 300 организаций. В рамках программ развития ОПК на проведение модернизации и техниче­ского перевооружения оборонным предпри­ятиям были выделены по-настоящему значи­тельные ресурсы - сотни миллиардов рублей, причём не только на переоснащение действу­ющих производств, но и на создание новых. В частности, в конце текущего года состоится знаменательное событие для российской обо­ронки - Концерном ВКО «Алмаз - Антей» впервые в истории ОПК современной России будет завершено строительство двух полновес­ных новых заводов по производству перспек­тивных образцов вооружения нового поколе­ния в Кирове и Нижнем Новгороде.

Сформирована и весьма успешно функ­ционирует система поддержки оборонных ор­ганизаций с использованием механизмов:

  • кредитования и лизинга при реализации программ техперевооружения и выполнения заданий государственного оборонного заказа;
  • предоставления различного рода субси­дий, в том числе по коммерческим кредитам на техническое перевооружение, под экспорт промышленной продукции и на осуществление инвестиционных проектов по производству высокотехнологичной продукции гражданско­го и двойного назначения;
  • предоставления государственных гаран­тий под реализуемые проекты;
  • повышения капитализации крупных ин­тегрированных структур путём внесения до­полнительных бюджетных средств в их устав­ный капитал и т. п.

Все эти меры в сочетании со значитель­ными финансовыми ресурсами, выделяемыми государством на переоснащение Вооруженных сил Российской Федерации, позволили ОПК, выражаясь языком медицины, провести эффек­тивные восстановительные процедуры, и на данном этапе с полной уверенностью можно говорить о возрождении отечественного ОПК.

Безусловно, проделанный за последнее пятилетие объем работ по восстановлению оте­чественной оборонки позволил сформировать серьёзный работоспособный технологический базис для решения текущих задач и получить реальные предпосылки для движения вперед. Однако следует признать, что сама структура производственных процессов и взаимоотноше­ний в ОПК осталась практически неизменной, то есть, по сути, завершившийся этап в раз­витии ОПК, хотя его результаты и можно обо­значить как положительные, был реализован на экстенсивных принципах. Как уже отмеча­лось, процессы развития ОПК нельзя рассма­тривать в отрыве от других базовых сегментов российской промышленности, они должны полностью вписываться в общую стратегию и логику экономического развития.

Вместе с тем, следует отметить, что име­ющийся в настоящее время организационный и технологический уклады базовых сегментов российского машиностроения, которые могут рассматриваться как сферы развития передо­вых, инновационных отношений, не соответ­ствуют предъявляемым к ним современным требованиям. Действующие модели организации производства зачастую не стимулиру­ют, а иногда и препятствует внедрению новых передовых идей и разработок в промышленное производство.

При этом, несмотря на существенные изменения, произошедшие в отечественной промышленности за последние 10-15 лет, она остается еще весьма трудоёмкой, а производи­тельность труда сильно отстает от показателей европейских стран. На рис. 2 приведены дан­ные по отдельным отраслям обрабатывающих производств в России в сравнении с уровнем развитых стран. Как отмечалось на заседании Государственного совета Российской Феде­рации в сентябре 2014 г., российское маши­ностроение отстает по этому показателю от конкурентов из развитых стран примерно в 5 раз [5]. Это в полной мере относится и к ОПК.

 

Рис. 2. Производительность труда обрабатывающих производств России в 2010-2012 гг. (в процентах от среднего уровня развитых стран)

 

К сожалению, сложившаяся в прошлые годы технологическая замкнутость оборонных предприятий во многом сохранилась и сегод­ня. На большинстве из них содержится полный набор необходимых технологических переде­лов, которые не удается загрузить до безубы­точного уровня работы. С одной стороны, это, конечно, парирует риски по технологическо­му обеспечению текущей производственной программы, но с другой - серьезнейшим образом подрывает экономические показатели и не позволяет гибко реагировать на появление новых передовых процессов и переделов, что, в свою очередь, негативно отражается на под­держании конкурентоспособности как самих предприятий, так и машиностроительного ком­плекса в целом.

Сегодняшняя структура организации тру­да в отечественной промышленности, несмо­тря на свою неэффективность, вполне удовлет­воряла ситуации еще лет десять-пятнадцать назад - для страны с низкими доходами. В настоящее же время без системной реорга­низации трудового процесса и резкого повы­шения эффективности управления им за счёт введения науко- и капиталоёмких технологий и стандартов производительности труда, ана­логичных тем, что используются в развитых странах, обеспечение серьёзного (на уровне прорыва) поступательного движения в разви­тии отечественного машиностроения представ­ляется весьма проблемным.

В промышленности ведущих зарубежных стран широко используется аутсорсинг, базиру­ющийся на кластерном принципе построения производственных отношений. Такое постро­ение промышленности позволяет обеспечить мобильность при изменении внешних условий и, что крайне важно на всех стадиях техноло­гического передела, использовать самые пере­довые технические решения. К сожалению, в российской практике это используется на се­годня крайне слабо, и в этом видится серьёз­ный резерв для повышения эффективности функционирования отечественного машино­строительного сектора.

Выводы

  1. Видится целесообразным на государствен­ном уровне на основе программно-целевых механизмов сформулировать задачу по по­строению и реализации модели модернизации высокотехнологичных секторов машинострои­тельной сферы, включая ОПК как неотъемле­мой части единого экономического организма, построенной на целевых задачах и системе га­рантий взаимного развития для каждого участника - от малого предприятия до крупного хол­динга, обеспечивающего выпуск финальной продукции.

Данная модель должна иметь многоуров­невый характер и базироваться на значитель­ном участии независимых многофункциональ­ных малых и средних предприятий с гибкими технологическими функциями, способных ор­ганизационно и технологически к быстрому освоению новейших технологий и разработок.

Сегодняшняя ситуация и в нашей и в ми­ровой экономике в целом не простая. Россия за последние годы стала частью мировой эко­номики и наша интегрированность в мировые экономические процессы значительно возрос­ла. Однако именно сейчас перед отечественной промышленностью, помимо проблем, открыва­ются серьезные «окна роста», в том числе и для предприятий ОПК в сфере высокотехнологич­ной продукции гражданского и двойного назна­чения, и необходимо максимально направлять свои действия на усиление своей конкуренто­способности, особенно там, где можно полу­чить будущие выгоды и преимущества.

  1. Необходимо не останавливаться на достигнутом и не только продолжать на го­сударственном уровне системно поддержи­вать и инвестиционно, и организационно технологическую модернизацию созданной в предыдущие годы научно-производственной базы ОПК, но и попытаться сформировать, с использованием неплохо себя зарекомендо­вавших программно-целевых методов, меха­низмы внедрения эффективных организацион­но-управленческих технологий и стандартов, направленных на значительное повышение качества управления научно-производствен­ными процессами в ОПК. Оптимальным путём использования таких технологий было бы их внедрение через созданные в ОПК интегриро­ванные структуры и их головные компании.

Понятно, что, как правило, это довольно дорогостоящие процессы, а сейчас, в услови­ях кризисных проявлений, много говорят об экономии, о том, что надо подождать до лучших времен. Но мы уже подошли к пределу экстенсивного пути развития в ОПК, и без этих высоких организационно-управленче­ских технологий инновационного уровня мы не добьёмся серьёзных прорывных резуль­татов, позволяющих осуществить изменение всего технологического и организационного уклада высокотехнологичных секторов российской промышленности.

Стоит задача - создавать, в том числе и заново, эффективные предприятия и научно­производственные структуры, использующие и внедряющие самые передовые технологии как непосредственно технического характера, так и в области организации производства. Новое производство всегда связано с ростом произво­дительности труда, увеличением добавленной стоимости, следовательно, будет происходить изменение не только условий и факторов про­изводства, но и самого человека, условий его жизни. А от этого выиграют все и работники, и предприниматели, и страна в целом.

Список литературы

1. Калабеков И. Г. Россия, Китай и США в цифрах / справ. изд. М., 2014. 254 с.

2. Porter M. E. Competitive Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990. 875 p.

3. Хохлов А. В. Справочные материалы по географии мирового хозяйства. Вып. 2. М.: Консалтинговая компания «Влант», 2015. 125 с.

4. Приказ Минпромторга России от 3 июля 2015 г. № 1828 «Об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса» [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. О развитии отечественного бизнеса и повышении его конкурентоспособности на мировом рынке в условиях членства России во Всемирной торговой организации: доклад. М.: Государственный совет Российской Федерации, 2014. 206 с.


Об авторе

Я. В. Новиков
АО «Концерн ВКО «Алмаз – Антей»
Россия

Новиков Ян Валентинович – кандидат экономических наук, генеральный директор

Область научных интересов: модернизация оборонной промышленности, экономические риски инновационных проектов.

г. Москва



Для цитирования:


Новиков Я.В. Функционирование и развитие ОПК в условиях современных вызовов. Вестник Концерна ВКО «Алмаз – Антей». 2015;(3):5-10. https://doi.org/10.38013/2542-0542-2015-3-5-10

For citation:


Novikov Y.V. Functioning and development of defence industrial complex in the conditions of modern challenges. Journal of «Almaz – Antey» Air and Space Defence Corporation. 2015;(3):5-10. (In Russ.) https://doi.org/10.38013/2542-0542-2015-3-5-10

Просмотров: 113


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2542-0542 (Print)